中国矿山设备网

当前位置: 首页 > 资讯 > 政策法规 > 正文

工信部重拳出击防范治理铅污染问题

2016年03月14日 18:08  admin  人气:3266

2015年12月10日,国家工信部发布公告称,为进一步规范铅蓄电池行业管理,加快行业结构调整和转型升级,对《铅蓄电池行业准入条件》及《铅蓄电池行业准入公告管理暂行办法》进行了修订,形成了《铅蓄电池行业规范条件》和《铅蓄电池行业规范公告管理暂行办法》。规范条件要求,新建、改扩建铅蓄电池生产企业,建成后同一厂区年生产能力不应低于50万千伏安时。镉含量高于0.002%或砷含量高于0.1%的铅蓄电池及其含铅零部件生产项目为不合格,必须停产。未通过建设项目环境影响评价审批的,一律不准开工建设;未经环境影响评价审批的在建项目或者未经环保;三同时验收的项目,一律停止建设和生产。根据测算,对于新建企业,按照配备国内先进的生产装备和环保设施,并维持正常的环保设施投入与运行成本计算,初期投入至少达到1亿元;同时,由于这些机械化、自动化生产装备和先进环保设施的生产能力和处理能力均较大,新建企业年产量应达到50万千伏安时以上才能实现经济规模。《铅蓄电池行业规范》与旧版本的规范相比,在环保以及职业病防护上有了明确的要求,对于很多不达标的小厂,这个规范是一个;紧箍咒,如果企业不改变将会面临关门。目前,全国共有27家企业通过准入核查,近200家企业待审。此外,消费税也是铅酸电池行业最关心的问题——2016年1月1日起对铅酸电池4%的消费税开征。在市场需求日渐低迷的当下,消费税的开征无疑是悬在行业头顶的一把利剑,将对铅酸蓄电池消费市场产生巨大冲击。铅酸电池患上环保;后遗症随着环保压力的加大及国家政策对锂电池的政策导向支持,目前铅酸电池市场持续疲软。国家统计局的数据显示,2015年1月份以来,全国铅酸蓄电池产量连续10个月同比下降,当年1~10月全国铅酸蓄电池行业累计完成产量同比降低11.47%。从目前征税的范围看,国家主要是站在环保的角度,对一些有污染的电池征收消费税,而对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液流电池免征消费税,这也体现了国家支持环保、推动符合产业发展需要的新能源电池发展的趋势。目前,铅酸蓄电池在整个电池市场份额占比较大,而锂电池市场规模相对较小。消费税开征后,铅酸蓄电池的价格优势会略有降低,这也会让锂电池等新型电池更具市场竞争力,推动市场竞争,加速行业洗牌。目前铅蓄电池行业的主要污染源仍集中在非正规的小企业、小作坊中,在经营过程中也存在大量偷漏税现象。对一些非法小企业而言,征收消费税等于人为地增大了不含税电池和含税电池之间的价差,使得他们的生存空间有所拓展。消费税的征收如果不能落实到;三无小企业、小作坊,对正规企业将造成更大的打击,行业健康发展恐将遭到扭曲。中国的铅酸电池产量是最大的,水平在世界上也是最好的,不输于任何国家。自2012年颁布《铅蓄电池行业准入条件》以来,我国铅蓄电池行业的环保水准已经大幅提升,我国铅蓄电池行业的清洁生产实际运行质量已与国际同行先进标准接轨,在生产环节,铅蓄电池行业的污染问题已基本解决。铅酸电池突围路径对于铅酸电池造成的污染问题,中国工程院院士杨裕生表示,铅污染治理,需要以法治铅、以德治铅、以技治铅三管齐下。必须搞好环境保护,防治污染,铅企业要调低成本,爱护员工,搞好劳动保护。铅企业可向低工资区迁移,铅企业家需要挣钱,但是不能唯利是图。铅造成更多污染的企业,应该公开道歉,公布整改措施。有些基层政府为了让引资和税收,默许了企业采用低成本、高污染的生产方式。电池寿命是重大的节能和环保。电池在生产运输再生产过程中,大量耗能,电池再生过程中,产生含铅三废。有的电池生产企业不愿将电池寿命做长,不考虑能源和环保问题,唯利是图。铅污染的改进技术和工艺很多,需要大力投入研究。再生铅提取量大,可以改进工艺,将流失降低。铅酸电池每年消耗300多万吨铅,生产与回收后每年要再生处理300多万吨铅,再生回收率如为98%,每年就有至少6万吨铅流入三废。有的企业进口了再生的装置,干法为主,这是一个进步,还要大力发展湿法再生铅回收工艺,进一步提高回收率,降低能耗。业内人士指出,铅酸电池征收消费税4%是政策导向,我们应该明白社会已经不支持污染型产业,血铅超标仍应引起全行业和全社会的警惕,这不单单是铅酸电池生产企业的问题,更是整个回收体系的从严监管和自觉守法问题。业内人士预计,未来3~5年将形成铅酸电池的巨头企业、不到20家二线品牌存活的局面。从前几年的三四千家锐减到2013年不到500家,到今天的100家左右,到最后也许就是30家左右的企业能否占据90%以上的市场份额,从而健康存活下来。该业内人士认为,晚转型不如早转型,中国的铅酸电池企业应该向江森自控、瓦尔塔、古河电池、日本汤浅等学习品质制造、成本控制和环保自治。

(完)
 
同类资讯

内蒙古营造良好市场环境促进有色金属工业调结构2016年12月21日 13:02

宁夏政策利好让有色金属工业更“出色”2016年12月21日 13:02

2016年起对铅蓄电池征收4%消费税2016年09月10日 02:45

有色金属行业《产业关键共性技术发展指南(20152016年09月10日 02:45

工信部重拳出击防范治理铅污染问题 铅蓄电池行2016年09月10日 02:45

2015年度影响中国矿业之十大法规政策2016年09月10日 02:45

《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》发2016年09月10日 02:45

环境保护税法征求意见:对钢铁等超标排污可加2016年09月10日 02:45

伦敦金属交易所2015年将上调交易费2016年09月10日 02:45

国土部下达2015年稀土等开采指标 严禁企业私自2016年09月10日 02:45

 
߿ͷϵͳ